“十四五”期间，将是中国从“物流大国”迈向“物流强国”的关键时期。物流行业想要尽快跟上时代的步伐，需要做哪些改变呢？

“十三五”期间*年即2016年,中国社会物流总费用超11万亿元,在市场规模上首次超过美国成为成为全球*物流大国，但中国却非物流强国。

迈向“物流强国”的任务延续到“十四五”，为推进中国从“物流大国”迈向“物流强国”，国家物流发展顶层设计是重要保障。

2022年12月15日，国务院正式发布《“十四五”现代物流发展规划》，这是我国首部国家现代物流发展五年规划。

据统计，国家已发布7项十四五专项规划设计物流，如数字经济、现代流通；22部相关物流规划，包括数字物流、能源物流、粮食物流等；1部国家十四五规划。

1部国家综合规划——27次提物流，17次提供应链

国家“十四五”规划及2035远景目标

①发文单位：2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，全文提到27次物流，17次供应链。

②物流与供应链规划内容：

建设现代物流体系，加快发展冷链物流，统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件，健全县乡村三级物流配送体系，发展高铁快运等铁路快捷货运产品，加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力。

优化国际物流通道，加快形成内外联通、安全*的物流网络，加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。

提升产业链供应链现代化水平。坚持经济性和安全性相结合，补齐短板、锻造长板，分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

推进制造业补链强链，强化资源、技术、装备支撑，加强国际产业安全合作，推动产业链供应链多元化。

7部专项物流规划——从现代物流到现代流通

笔者梳理了7份专项物流规划，包括现代物流、现代流通、冷链物流、航空物流、快递物流等7项。其中现代物流、现代流通强化顶层设计的系统规划，而冷链物流和航空物流属于补短板规划。

（1）现代物流专项：《“十四五”现代物流发展规划》

①发文单位：国务院2022年12月15日正式对外发布《国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知》 ，这是我国首部国家现代物流发展五年规划，全文57处提供应链，是国家物流规划中最多提供应链的。

②“十四五”目标：到2025年，基本建成供需适配、内外联通、安全*、智慧绿色的现代物流体系。展望2035年，现代物流体系更加完善，具有国际竞争力的*物流企业成长壮大，通达全球的物流服务网络更加健全，对区域协调发展和实体经济高质量发展的支撑引领更加有力，为基本实现社会主义现代化提供坚实保障。

③现代物流规划内容：提出11项重点物流及供应链工程，包括：国家物流枢纽建设工程、铁路物流升级改造工程、物流业制造业融合创新工程、数字物流创新提质工程、绿色低碳物流创新工程、现代供应链体系建设工程、国际物流网络畅通工程、冷链物流基础设施网络提升工程、应急物流保障工程、现代物流企业竞争力培育工程、物流标准化推进工程。

（2）现代流通专项：《“十四五”现代流通体系建设规划》

①发文单位：国家发展改革委于2022年1月24日正式对外发布 《“十四五”现代流通体系建设规划》 ，全文32处提供应链，这也是我国首部现代流通体系建设规划。

《规划》对现代流通体系建设进行了战略性布局、系统性谋划，提出一系列可操作、可落地的重点任务，对畅通经济循环具有开创性意义。

②十四五目标：到 2025 年，现代流通体系加快建设，商品和资源要素流动更加顺畅，商贸、物流设施更加完善，国内外流通网络和服务体系更加健全，流通业态模式更加丰富多元，流通市场主体更具活力，交通承载能力和金融信用支撑能力明显增强，应急保障能力和绿色发展水平显著提升，流通成本持续下降、效率明显提高，对畅通国民经济循环的基础性、先导性、战略性作用显著提升。

③现代物流规划内容：提出14项举措加快发展现代物流体系，包括：建设国家物流枢纽网络、完善区域物流服务网络、健全冷链物流设施体系、加快发展多种形式铁路快运、推进物流与相关产业融合创新发展、推广集约智慧绿色物流发展新模式、提升物流企业网络化经营能力、提高物流企业专业化服务水平、加强国际航空物流能力建设、拓展内陆国际联运通道、提升国际海运服务水平、增强口岸物流服务能力、建立健全应急物流快速响应机制、提高物流体系韧性。

（3）冷链物流专项：《“十四五”冷链物流发展规划》

①发文单位：国务院于2021年12月12日正式对外发布《国务院办公厅关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知》，我国首部冷链物流五年规划，全文11处提供应链。

②“十四五”目标：到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，基本建成符合我国国情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系，调节农产品跨季节供需、支撑冷链产品跨区域流通的能力和效率显著提高，对国民经济和社会发展的支撑保障作用显著增强。

③冷链物流规划内容：提出12项冷链物流重大工程，包括：三级冷链物流节点建设工程、农产品产地冷链物流设施补短板工程、冷链运输提质增效降本工程、冷链物流提升工程、医药产品冷链物流提质工程、冷链物流创新低碳发展工程、冷链物流设备更新工程、供销系统农产品冷链物流体系建设工程、骨干冷链物流企业培育工程、冷链物流标准体系建设工程、全国冷链食品追溯监管体系建设工程、进口冷链食品预防性*优化工程。